Le système éducatif français : l'AEFE

Créée en 1990, l'agence pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE), établissement public placé sous la tutelle du ministère des Affaires étrangères et européennes, est chargée du suivi et de l'animation d'un réseau de 253 établissements à programme français (73 en gestion directe et 180 conventionnés) répartis dans près de 135 pays à travers le monde sur les 440 établissements actuellement homologués par le ministère de l'éducation nationale français.

L'agence, dont les établissements accueillent près de 164 000 élèves sur les 250 000 scolarisés dans l'ensemble des établissements à programme français dans le monde, a pour missions principales d'assurer la continuité du service public d'éducation pour les enfants français (46% de l'effectif total), de contribuer à la diffusion de la langue et de la culture françaises auprès des élèves étrangers et de participer au renforcement des relations entre les systèmes éducatifs français et étrangers.

Une autre de ses missions est de veiller à la maîtrise de l'évolution des frais de scolarité pratiqués dans les établissements dont elle a la charge. En effet, contrairement à ce qui se passe en France, le système d'enseignement français à l'étranger repose sur le principe du double financement par l'Etat d'une part (le ministère des Affaires étrangères verse chaque année une subvention de plus de 320 millions d'euros au titre du fonctionnement des établissements soit plus de 40% du budget global de ce dispositif) et par les familles et les pays d'accueil d'autre part (avec des participations respectives de l'ordre de 58% et 2%). Au total, plus de 650 millions d'euros sont destinés à financer et à développer ce réseau unique au monde dans son esprit et son organisation.

Chaque fois que cela est possible et nécessaire, l'agence apporte son aide à de nombreuses familles françaises expatriées en accordant des aides à la scolarisation. Elle consacre globalement 10% de son budget à ce dispositif d'aide. Par ailleurs, et afin d'aider les plus brillants de ses élèves étrangers à venir poursuivre leurs études dans les universités françaises, l'agence accorde chaque année environ 200 bourses d'excellence.

L'agence pour l'enseignement français à l'étranger met à la disposition des établissements en gestion directe et des établissements conventionnés des personnels (enseignants et d'encadrement) titulaires de l'éducation nationale dont elle est l'employeur. Ce sont ainsi plus de 6200 agents qui exercent leurs fonctions dans l'un des établissements du réseau.

L’homologation

Le réseau des établissements à programme français à l’étranger est composé de plus de 430 établissements répartis sur l’ensemble de la planète. Ils ont tous en commun d’avoir vu leur enseignement reconnu conforme aux programmes en vigueur en France par l’obtention d’une homologation délivrée par le ministère de l’éducation nationale.

Pour être homologué, un établissement doit respecter les conditions fixées par un décret (n°93-1084 du 9 septembre 1993) qui impose l’ouverture aux enfants français résidant hors de France, le respect des programmes applicables dans les établissements d’enseignement public français, la préparation aux mêmes examens et diplômes qu’en France et le contrôle du respect de ces critères par l’Inspection générale de l’éducation nationale.

Cette homologation n’est pas acquise à titre définitif et les établissements doivent régulièrement se soumettre à une procédure de vérification du respect des critères cités. Elle peut donc être accordée, retirée, limitée à une partie ou étendue à l’ensemble des classes de l’établissement.

Les établissements en gestion directe
These are approved decentralized institutions from the AEFE. They receive subsidies from the AEFE who also finances the salaries of the French-qualified personnel who work there. There are currently 74 institutions out of 430 which are government-regulated.

Les établissements conventionnés
Ce sont des établissements homologués gérés par des associations de droit privé français ou étranger qui décident de passer avec l’agence pour l’enseignement français à l’étranger un accord portant sur les conditions d’affectation et de rémunération des enseignants ou personnels d’encadrement titulaires, sur l’attribution de subventions et sur le versement de bourses scolaires pour les élèves français. Aujourd’hui, 178 des 430 établissements homologués sont conventionnés.

L'enseignement français à l'étranger

1. L'application des textes et l'adaptation aux contextes de l'étranger

L'enseignement français à l'étranger est d'abord un enseignement ayant reçu homologation du ministère français de l'Education nationale. A ce titre, il se doit d'être conforme aux programmes scolaires français et d'appliquer les horaires et les règles d'organisation pédagogique en vigueur. Pour autant, compte tenu de la spécificité des établissements français à l'étranger, l'AEFE a engagé depuis plusieurs années une politique d'ouverture sur le pays d'accueil qui débouche sur une adaptation des programmes, des horaires et des dispositifs pédagogiques.

  • l'adaptation des programmes porte par exemple sur l'histoire-géographie (d'une contextualisation des contenus à un aménagement du programme, selon les zones géographiques), mais aussi sur les sciences (lorsqu'il s'agit, par exemple, de faire valider la formation secondaire par l'enseignement supérieur du pays d'accueil)
  • l'adaptation des horaires porte sur l'enseignement des langues vivantes avec la possibilité pour les établissements d'organiser la scolarité primaire au-delà de 26 heures hebdomadaires dès lors que se met en place un enseignement renforcé des langues vivantes ou une section bilingue (cf.circulaire "enseignement des langues vivantes dans les établissements à programme français")
  • l'adaptation des dispositifs pédagogiques porte par exemple sur l'accueil et l'accompagnement linguistique des élèves non francophones (cf.texte d'orientations pédagogiques "la maîtrise du français langue de scolarisation").

2. La promotion du français et le plurilinguisme

L'enseignement français à l'étranger est bien sûr, avant tout, un enseignement en français (qui passe aussi par l'apprentissage précoce du français). A ce titre, les établissements français à l'étranger s'imposent comme de véritables instruments de coopération en tant qu'ils participent à la promotion de la langue française. Parallèlement, ils conduisent une politique volontariste dans le domaine de l'apprentissage des langues (cf. circulaire "enseignement des langues vivantes dans les établissements à programme français"). L'objectif est, pour tous les élèves, la maîtrise d'au moins une seconde langue vivante, grâce à un apprentissage précoce de celle-ci, dès les premières classes de l'école élémentaire voire de l'école maternelle. L'enseignement de la langue du pays d'accueil est préconisé dans le cadre de cette politique, qui se traduit aussi par la mise en place de dispositifs d'enseignement bilingue voire trilingue.

3. L'excellence et la réussite de tous

Au-delà des très bons résultats obtenus au baccalauréat - qui contribuent à la reconnaissance de l'excellence des établissements d'enseignement français à l'étranger - l'AEFE a souhaité mettre en œuvre, dans tous les établissements, une pédagogie attachée à la réussite de tous, qui se décline en divers dispositifs :

  • au bénéfice des élèves non francophones
  • pour le soutien des élèves en difficulté (intervention des maîtres spécialisés) partout où des besoins sont identifiés.

 

 

 

 

 

 

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